特朗普签署行政令旨在增强美国定位导航授时能力

2020年2月12日，美国总统特朗普签署“关于通过负责任地使用定位、导航与授时（PNT）服务以增强国家弹性的行政令”，旨在防止PNT信号受到干扰与操纵。

背景

美国国家、经济安全依赖于可靠而有效的关键基础设施。随着美国“全球定位系统”（GPS）的广泛应用，由天基系统提供的PNT服务为技术和基础设施（如电网、通信基础设施和移动设备等）提供了很大效用。此外，PNT信号是美国联邦机构（如国土安全部）和私营部门重点保护的16个关键基础设施系统之一。

实施举措

（1）在该行政令签发一年内，商务部长应与其他特定领域的政府机构，并在有需求的情况下咨询私营部门，共同制定一套“PNT文件”并提供给公私机构与部门。“PNT文件”旨在描述如何负责任地使用为特定系统选择的PNT服务，以应对PNT服务的潜在中断或操纵。

（2）国防部长、交通运输部部长、国土安全部部长在更新《联邦无线电导航计划》时应参阅“PNT文件”。

（3）在该行政令签发一年内，国土安全部长应与相关机构负责人协调，制定一份试验计划，测试关键基础设施系统、网络及资产在PNT服务受到干扰和操纵情况的漏洞。

（4）在“PNT文件”下发后90天内，相关机构负责人应制定协议，以将来自“PNT文件”的相关信息纳入到集成或使用PNT服务的产品、系统、服务的联邦合同需求中，以求鼓励私营部门使用更多PNT服务并开发新的稳健、安全的PNT服务。

（5）在完成上述第（4）条描述的任务后180天内，联邦采办监管委员会应（并视情与相关机构负责人磋商）将上述第（4）条制定的需求纳入到集成或使用PNT服务的产品、系统和服务的联邦合同中。

（6）在“PNT文件”下发一年内以及此后两年一次，相关机构负责人应向负责国家安全事务的总统助理以及科学与技术政策办公室主任提交一份报告，汇报各机构在采办过程中如何使用PNT文件以及关键基础设施的所有者和运营商对“PNT文件”的使用情况。

（7）在该行政令签发180天内，运输部长、能源部长、国土安全部长应分别制定计划，以与关键基础设施所有者或运营商共同评估如何负责任地使用PNT服务。

（8）在该行政令签发一年内，针对更多不依赖于“全球导航卫星系统”（GNSS）的稳健、安全的服务所开展的研发和试点试验，科学与技术政策办公室主任应协调制定一份国家计划。

（9）在该行政令签发180天内，商务部长应提供一个独立于GNSS的“协调世界时”资源，以支持关键基础设施所有者和运营商的需要，供公共和私营部门使用。